11月3日，万溪讲堂第三十讲·万溪司法讲坛第三讲在明德1号楼416开讲，特邀中国人民警察大学涉外安保学院院长牛继承教授作题为《从边界、边境、边疆到国土安全治理》的讲座。讲座由周建军教授主持，法学专业全体研究生参加。
牛教授围绕如何对边境地区进行管理的问题，介绍边界、边境、边疆以及口岸的基本概念，以巴以冲突和俄乌冲突等国际事件阐释边界管理、边境管理和出入境管理对国土安全维护的重要性。在此基础上，论述传统式边境管理和整合式边境管理系统的主要范畴和理念转变，总结出国内与国际对边境管理的现状与创新。
牛教授对我国采取的加强边境管控和口岸查控等维护国家安全和边境地区稳定的一系列边防政策与决策部署表示赞赏，以实际案例与数据进行说明。他肯定了我国边境管理法律发挥的刑事司法和行政执法所具有的优势，认为严厉打击边境地区违法犯罪活动，有力地维护了国家安全和边境稳定，较好地服务了边境地区社会经济的发展。
牛教授详细讲述了欧洲申根区的概念及其发展过程。结合我国实际，介绍中国特色申根区的由来及制度，以及与欧洲申根区的异同。牛教授认为，我国目前正在创建满足经济合作、社会交往需要的具有中国特色的申根区，这一共建模板的创举将对世界各国的合作与交往产生深远影响。
讲座结束后，参与师生纷纷提问并进行观点交流，牛教授对师生的提问予以耐心细致的解答。周建军教授代表云南师范大学法系与社会学学院的师生向牛教授表示感谢，并鼓励学生在日常生活学习中多思考，积极参与此类的讲座。
（法社学院石沐悠供稿/石贝莎供图）
